由總統呼籲探討公務人員現況

    馬總統18日在總統府接見「國際獅子會300A3區」領導幹部，除肯定該會長期投入公益服務，並呼籲行政部門採取「多做多對、少做少對、不做不對」的積極態度，為人民服務，與企業共同合作，促進國家經濟發展。【2013/01/18 聯合報】

    當總統都在公開場合提出「多做多對、少做少對、不做不對」的呼籲之際，再在地證明行政部門的效率，已出現了極大的問題。這似乎也是多數民眾共有的感受。我始終想不通：

• 為何在台灣出生率已逐年降低，人口早就呈現負成長，依理需要執行的公眾事務應該是逐漸減少；但實際的情形是執行公務的人員不減反增。
• 台灣早就是資訊運用普及的國家，處處可見資訊化的裝置及設備，政府也早就花費了大筆預算，建置電子化政府；但業務負荷非但沒有減少，反而身兼數職的說法時而可聞，甚至還需將部分業務委外承包。
• 明明是組織合併精簡，但任用的公務員不減反增。從過去的「精省」、「五都升格」，到近日通過的「行政院組織法」都可明證。

    細究肇因，不外乎：

• 政府擴權：藉以掌握國家資源，建立對政黨或個人較有利的環境與條件。
• 缺乏考核淘汰機制：公務人員受到過度的保障，缺乏退場機制。只要不違法，工作績效不論好壞，每月薪水照領；只要跟對長官，自然可以隨著雞犬升天；年資一到平安退休，還有退俸可領。所以總有「做人比做事重要」的說法出現。
• 防弊重於興利：所有法令制度設計與執行，多以防弊為重，不在意績效好壞，只要一切符合規定。各項規定及督導更是多如牛毛，光準備書面備查資料就已曠日廢時，遑論還需要費時費力地認真執行。...

    以上所述都是普遍在各部門可見的實況，陳疴已久甚至已積非成是。所以總統的一番話，只是戳破了「國王的新衣」。還是說歸說，可不見得能做甚麼。畢竟現職的公務員不是改革的重點，就以考試院長關中先生所提出「公務人員考績3%打丙」為例，已引發一番爭議與動盪，結果呢？還是回過頭，來砍軍公教退休人員比較實在；他們充其量，也只能叫一叫，又能怎樣？....